The Saudi-Iranian rivalry and its impact on Iraqi foreign policy choices from (2003-2025)
DOI:
https://doi.org/10.31185/bsj.Vol21.Iss35.1291Keywords:
Saudi-Iranian rivalry، Iraqi foreign policy، regional balanceAbstract
This research aims to analyze the nature of the Saudi-Iranian rivalry within Iraq during the period 2014–2025، and to demonstrate the impact of this rivalry on Iraqi foreign policy choices، particularly in light of Iraq's adoption of a policy of positive neutrality as stipulated in Article 8 of the 2005 Constitution. The study focuses on the three successive Iraqi governments: the government of Haider al-Abadi، the government of Mustafa al-Kadhimi، and the government of Mohammed Shia al-Sudani، as they represent a pivotal period that witnessed a clear expansion in the influence of the regional environment on Iraqi political decisions، and a notable evolution in Iraq's foreign policy discourse. The study reveals that the Saudi-Iranian rivalry within Iraq was not merely political، but took on multiple forms encompassing the economy، investment، energy، the services market، and security issues related to internal influence. The study also revealed that Iraq attempted during this period to shift from a position of competition to one of greater independence by adopting the principles of positive neutrality. This was evident in its stances on sensitive regional events، such as the recent Arab Summit and Saudi Arabia's absence from it، and the twelve-day war between Iran and Israel. The research findings confirm that Iraq's ability to successfully manage this competition was linked to the evolving performance of the three governments. The Sudanese government represented a more balanced and transparent phase in formulating a foreign policy based on national interests and a vision that positioned Iraq as a regional player capable of mediating during times of tension. The study concluded that Iraq's future depends on its ability to transform stalled economic issues into strategic opportunities and to leverage the competition between the two sides in balanced projects that enhance its decision-making independence and restore its regional role.
References
أولا: المصادر العربية:
1. الأنصاري، ع. م. (2024). مستقبل العلاقات العراقية الخليجية في ضوء التقارب السعودي الإيراني. مجلة المستقبل العربي، (520).
2. البياتي، م. ع. ك. (2023). تحولات السياسة الخارجية العراقية بعد 2003: قراءة في تأثير الصراع الإقليمي. مجلة المستنصرية للدراسات السياسية، 14.
3. جابر، ع. خ. (2023). النفوذ الإيراني في العراق: قراءة في أدوات السياسة الخارجية. مجلة العلوم السياسية والقانون، 11.
4. الجميلي، ح. ق. (2022). السياسة الخارجية العراقية بين النفوذ الإيراني والضغوط الخليجية. المجلة العراقية للعلوم السياسية، 20.
5. الحربي، ف. ب. ع. (2021). الاستراتيجية السعودية في احتواء النفوذ الإيراني في الشرق الأوسط. مجلة دراسات الخليج والجزيرة العربية، (188).
6. الحسيني، ر. ج. (2023). النفوذ الإيراني في مؤسسات الدولة العراقية. مجلة العلوم السياسية الدولية، (15).
7. الحمداني، ح. ك. (2024). الدبلوماسية العراقية بين توازن المصالح والضغوط الإقليمية. مجلة الفكر السياسي العربي، (32).
8. الخالدي، ن. م. (2023). سياسات الاحتواء المتبادل بين السعودية وإيران في العراق. مجلة دراسات أمنية، (25).
9. الراوي، ط. ع. (2024). التقارب السعودي الإيراني: الفرص والتحديات أمام السياسة العراقية. مجلة دراسات الشرق الأوسط، (29).
10. الربيعي، ع. أ. (2023). العراق وسياسة الحياد الإيجابي بين السعودية وإيران. مجلة دراسات استراتيجية، (33).
11. السامرائي، ن. ع. (2021). الدور الإيراني في صياغة القرار السياسي العراقي بعد الاحتلال الأمريكي. مجلة جامعة النهرين للدراسات السياسية، 19.
12. السعدي، أ. ع. (2024). أمن الخليج والتوازن الإقليمي: الدور العراقي في المعادلة الجديدة. مجلة الخليج العربي للدراسات السياسية، (17).
13. سلمان، ع. ع. (2020). أبعاد النفوذ الإيراني في العراق بعد الاتفاق النووي 2015. مجلة العلوم السياسية والقانون، 9.
14. الشرع، ف. (2025). مذكرات فاروق الشرع (الجزء الثاني: 2000–2015). بيروت: دار بيسان.
الرابط: https://bookstore.dohainstitute.org/p-2833.aspx
15. الشمري، م. ع. س. (2021). الدور السعودي في مواجهة التمدد الإيراني في العراق. مجلة جامعة تكريت للعلوم السياسية، (8).
16. صادق، ف. ع. (2022). التحولات في السياسة الإقليمية للعراق بين 2003 و2022. مجلة كلية القانون والسياسة – جامعة بغداد، 8.
17. الصوفي، خ. ع. (2022). السياسة الخارجية العراقية في ظل الصراع السعودي الإيراني. المجلة العربية للدراسات السياسية، (57).
18. الطائي، ع. ك. (2022). التحالفات الإقليمية الجديدة في الشرق الأوسط وتأثيرها على العراق. مجلة البحوث السياسية، (14).
19. عبد الله، ح. ن. (2023). التحالفات العراقية بين السعودية وإيران: حدود التوازن وصراع النفوذ. مجلة السياسة الدولية، (224).
20. عبد الله، ع. إ. أ.، و زمزم، س. (2024). أثر عناصر المزيج التسويقي على زيادة حجم المبيعات. مجلة العلوم الإنسانية والطبيعية، 5(6). الرابط: https://www.hnjournal.net/ar/5-6-4/
21. العبيدي، ن. خ. (2024). العراق بين المحورين السعودي والإيراني: مقاربة تحليلية. مجلة شؤون عربية، (182).
22. العزاوي، ح. ع. (2022). إعادة تشكيل النظام الإقليمي العربي في ظل التنافس السعودي الإيراني. مجلة المستقبل العربي، (516).
23. علي، ر. ف. (2022). الاتجاهات الجديدة للسياسة الخارجية العراقية تجاه الخليج. مجلة جامعة بغداد للدراسات السياسية، 12.
24. غالب، ت. م. ح. (2024). الحلول الدولية لمكافحة تعدد الجنسية. مجلة العلوم الإنسانية والطبيعية، 5(6). الرابط: https://www.hnjournal.net/ar/5-6-35/
25. الغزالي، ف. ع. (2024). انعكاسات الاتفاق السعودي الإيراني 2023 على العراق. مجلة السياسة الدولية، (228).
26. كاظم، أ. ح. (2023). دور العراق في التوازن الإقليمي بين السعودية وإيران بعد عام 2003. مجلة دراسات إقليمية، (64).
27. الكواري، ع. س. (2021). استراتيجية الردع النووي وأثرها على انتشار الأسلحة النووية. مجلة العلوم الإنسانية والطبيعية، 2(10). الرابط: https://www.hnjournal.net/ar/2-10-6/
28. الموسوي، م. ح. (2025). العراق كمنطقة نفوذ متنازع عليها بين طهران والرياض. مجلة الدراسات الإقليمية، (66).
29. النصار، أ. خ. (2020). الاستراتيجيا الصينية تجاه الدول العربية: الأهداف والمآلات – دراسة استشرافية. الدوحة: المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات. الرابط: https://books.google.com/books?id=KRv5DwAAQBAJ
30. الهاشمي، ي. ح. م. (2025). العوامل المؤثرة في فاعلية تنفيذ السياسات النفطية العامة – دراسة تحليلية في وزارة النفط العراقية. مجلة العلوم الإنسانية والطبيعية، 6(5). الرابط: https://www.hnjournal.net/ar/6-5-22/
ثانيا: المصادر الأجنبية:
1. Abdullah، A. I. A.، & Zamzam، S. (2024). The Impact of Marketing Mix Elements on Increasing Sales Volume. Journal of Humanities and Natural Sciences، 5(6). Link: https://www.hnjournal.net/ar/5-6-4/
2. Abdullah، H. N. (2023). Iraqi Alliances Between Saudi Arabia and Iran: The Limits of Balance and the Struggle for Influence. Journal of International Politics، (224).
3. Al-Ansari، A. M. (2024). The Future of Iraqi-Gulf Relations in Light of the Saudi-Iranian Rapprochement. Al-Mustaqbal Al-Arabi Journal، (520).
4. Al-Azzawi، H. A. (2022). Reshaping the Arab Regional Order in Light of the Saudi-Iranian Rivalry. Journal of Arab Future، (516).
5. Al-Bayati، M. A. K. (2023). Transformations in Iraqi Foreign Policy After 2003: A Reading of the Impact of the Regional Conflict. Al-Mustansiriya Journal of Political Studies، 14.
6. Al-Ghazali، F. A. (2024). The Implications of the 2023 Saudi-Iranian Agreement on Iraq. Journal of International Politics، (228).
7. Al-Hamdani، H. K. (2024). Iraqi Diplomacy Between Balancing Interests and Regional Pressures. Arab Political Thought Journal، (32).
8. Al-Harbi، F. B. A. (2021). The Saudi Strategy in Containing Iranian Influence in the Middle East. Journal of Gulf and Arabian Peninsula Studies، (188).
9. Al-Hashemi، Y. H. M. (2025). Factors Affecting the Effectiveness of Implementing Public Oil Policies – An Analytical Study in the Iraqi Ministry of Oil. Journal of Humanities and Natural Sciences، 6(5). Link: https://www.hnjournal.net/ar/6-5-22/
10. Al-Husseini، R. J. (2023). Iranian Influence in Iraqi State Institutions. International Journal of Political Science، (15).
11. Ali، R. F. (2022). New Trends in Iraqi Foreign Policy Towards the Gulf. Baghdad University Journal of Political Studies، 12.
12. Al-Jumaili، H. Q. (2022). Iraqi Foreign Policy Between Iranian Influence and Gulf Pressures. Iraqi Journal of Political Science، 20.
13. Al-Khalidi، N. M. (2023). Mutual Containment Policies Between Saudi Arabia and Iran in Iraq. Security Studies Journal، (25).
14. Al-Kuwari، A. S. (2021). The Strategy of Nuclear Deterrence and Its Impact on the Proliferation of Nuclear Weapons. Journal of Human and Natural Sciences، 2(10). Link: https://www.hnjournal.net/ar/2-10-6/
15. Al-Mousawi، M. H. (2025). Iraq as a contested sphere of influence between Tehran and Riyadh. Journal of Regional Studies، (66).
16. Al-Nassar، A. Kh. (2020). The Chinese Strategy towards Arab States: Objectives and Outcomes – A Prospective Study. Doha: Arab Center for Research and Policy Studies. Link: https://books.google.com/books?id=KRv5DwAAQBAJ
17. Al-Rawi، T. A. (2024). Saudi-Iranian Rapprochement: Opportunities and Challenges Facing Iraqi Politics. Middle East Studies Journal، (29).
18. Al-Rubaie، A. A. (2023). Iraq and the Policy of Positive Neutrality Between Saudi Arabia and Iran. Strategic Studies Journal، (33).
19. Al-Saadi، A. A. (2024). Gulf Security and Regional Balance: The Iraqi Role in the New Equation. Arabian Gulf Journal of Political Studies، (17).
20. Al-Samarrai، N. A. (2021). The Iranian Role in Shaping Iraqi Political Decision-Making After the American Occupation. Al-Nahrain University Journal of Political Studies، 19.
21. Al-Shammari، M. A. S. (2021). The Saudi Role in Confronting Iranian Expansion in Iraq. Tikrit University Journal of Political Science، (8).
22. Al-Shara، F. (2025). Memoirs of Farouk Al-Shara (Part Two: 2000–2015). Beirut: Dar Bissan.
23. Al-Sufi، K. A. (2022). Iraqi Foreign Policy in Light of the Saudi-Iranian Conflict. Arab Journal of Political Studies، (57).
24. Al-Ta'i، A. K. (2022). New Regional Alliances in the Middle East and Their Impact on Iraq. Journal of Political Research، (14).
25. Al-Ubaidi، N. Kh. (2024). Iraq Between the Saudi and Iranian Axes: An Analytical Approach. Journal of Arab Affairs، (182).
26. Ghalib، T. M. H. (2024). International Solutions to Combat Multiple Nationality. Journal of Human and Natural Sciences، 5(6). Link: https://www.hnjournal.net/ar/5-6-35/
27. Jaber، A. Kh. (2023). Iranian Influence in Iraq: A Reading of Foreign Policy Tools. Journal of Political Science and Law، 11.
28. Kadhim، A. H. (2023). Iraq's Role in the Regional Balance Between Saudi Arabia and Iran After 2003. Journal of Regional Studies، (64).
29. Sadiq، F. A. (2022). Transformations in Iraq's Regional Policy Between 2003 and 2022. Journal of the College of Law and Politics – University of Baghdad، 8.
30. Salman، A. A. (2020). Dimensions of Iranian Influence in Iraq After the 2015 Nuclear Agreement. Journal of Political Science and Law، 9.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 م.م.بان حسن أحمد جامعة واسط/ كلية التربية الأساسية
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
